全国各地省市一级的新闻经常会报道，井盖又出问题，又被偷盗，或是伤到人了，这个问题是城市管理中的一个老大难的问题，近日南京城管想出了一个办法，管理所花10万元为其管养的2万个窖井盖购买了公众责任险，一旦发生因窖井盖缺失、沉降造成人身伤亡或财产损失等意外事故，商业保险赔付额可达45万元，南京已要求在窖井盖表明管养单位，这个应该是一举两得，对双方都有好处，一方面，当市民本身受到伤害以后，有保险公司可以赔付，之前是没有标出来，当受到伤害以后可以找谁赔钱，另外就是，只要管养单位来赔付的话，其肩上的担子也比较重，因为窖井盖老化的，丢失的比较多，现在引入了保险机制以后，这个可能是一个好的办法，而且据说这个办法要在全市推广，也许这个办法是值得在我们四川广安，达州，遂宁，巴中等川东北城市推广的，据统计，今年在南充市主城区丢失、损坏、塌陷的井盖就有上百个。
    不过另外有说法，给井盖上保险其实是在给城管部门卸担子，因为一旦出现了意外事故，就不用城管部门来担责了，赔付问题都交给保险公司了，但是市民担心哪天脚下的井盖不见了，而保险公司也不敢保证这个井盖的丢失问题，总不会天天去派人守着井盖吧。
    其实井盖材质的选用也很重要，至少能解决一部分上面的问题，市政设施部门可以井圈和井盖间装铰链，装上暗锁，需要下井工作的时候，打开锁就能操作了，不过一般井盖的丢失都是由于偷盗引起的，因为金属的井盖较重，能卖个好的价格，南充国丽水泥制品厂厂家生产批发一种混凝土和钢筋铸成的水泥井盖，即使小偷费较大力气偷回来，也没什么价值了，国丽水泥制品厂生产的井盖比较经久耐用，防老化、耐酸碱、承重能力好。

原文如下：

　窨井伤人，一直是城市管理的老大难，南京的经验也许可以借鉴。

　　近日，南京市城管局管线管理所说，他们已花了10万元，为其管养的2万个窨井盖购买了公众责任险。

　　这意味着一旦发生因窨井盖缺失、沉降造成的人身伤亡或财产损失等意外事故，将有商业保险进行赔付，最高额可达45万元。

　　窨井盖养护单位也承担赔付比例

　　前几天，南京一位市民开车时，车突然卡在了一处窨井口。他下车查看发现，窨井盖不知何故翻在一边，车子底盘受损。

　　窨井盖养护人员检查后，确认了窨井伤车事实。在和保险公司沟通后，工作人员赔偿了车主500元。

　　南京市城管局排水管理局管线管理所的工作人员说，卡住车的窨井盖属于他们管。

　　南京市城管局管线管理所说，为了化解窨井盖伤人、伤车纠纷，去年开始，他们花10万元为南京市2万个窨井盖购买了公众责任险。

　　为窨井盖购买保险是否可行？江苏律师吴波说，完全可行，这属于商业保险的范畴，通常在销售财产保险的公司都可投保公众责任险。

　　根据紫金财产保险股份有限公司出具的保险合同，当被保险窨井盖因为缺失、沉降等原因造成伤人、伤车意外时，由保险公司和养护单位共同承担赔偿责任。其中，单次人身伤亡最高赔付30万元，单次财产损失最高赔付15万元，两者相加每次事故最高赔付45万元。

　　在赔偿分担上，单次事故赔付4000元以下的，养护单位赔偿400元，其余由保险公司赔付；单次事故赔付超过4000元的，养护单位赔偿10%，其余由保险公司赔付。

　　去年至今，上述保险已成功赔付了20多起，单次赔付额从数百元至数千元不等。

　　给井盖投保

　　降低了个人维权成本

　　统计显示，南京市目前约有43万个窨井盖，但产权单位众多，包括市政部门、自来水公司、燃气公司等，南京平均每年发生窨井盖缺损、被盗投诉1000多起，平均每天发生1起由窨井盖缺损、损坏引起的索赔纠纷。

　　给井盖购买保险，是否能改变窨井咬人、咬车的情况呢？有专家分析说，肯定会比以前好。

　　专家说，由于窨井产权单位众多、部分管线无人认领，窨井伤人纠纷常常难以找到索赔对象，现在一出事，保险公司先行理赔，然后再由保险公司出面落实责任，由原来的“个人对机构”变成了“机构对机构”，降低了个人的维权成本。

　　目前，南京正在逐步明确管养单位，并要求在窨井盖上标明管养单位。

　　责任到人

　　窨井“咬人”自然可以避免

　　不过有专家认为，要解决窨井咬人，还得相关部门解决井盖频频丢失，频频损坏的问题。

　　在国外，为解决井盖丢失的问题，有些国家把窨井盖和地面砌平，然后在上面铺一层沥青，普通人不知道它在哪儿，只有管理部门知道，小偷想偷也没法偷。

　　也有网友认为，给井盖买保险，并不意味万事大吉。窨井咬人不断发生，原因是责任没有到人，惩罚不够严厉，如果城市管理部门可以发动大家举报井盖破损、丢失，奖惩分明，肯定可以解决井盖丢失的问题。

　　综合央视、东方早报、南京日报等

原标题：南京城管局花10万给2万个井盖投保 最高赔45万

2012年11月09日06:59    来源：都市快报    手机看新闻